燕先生坐在那思考了好一会儿，高院长和老张真人这话里的意思，是陛下不想让那些人该离开的离开，该抓起来的抓起来？

可这不是陛下做事的风格啊，陛下不管是在冀州还是在豫州，又或是后来到了江南，什么时候不是重典制法？

当燕先生脑子里出现重典这两个字的时候，像是同时亮起来了一道光。

然后紧跟着就是背脊上冒出来一条冷线，从脊椎骨一直往上走，一下子钻进后脑壳里。

这冷意一冒出来，片刻后竟是还出了一身的汗。

是啊，陛下要的不是把这些该驱离的驱离，该关起来的关起来......

高院长看到燕先生这般样子，笑了笑道：「看来是悟了。」

燕先生点了点头，一时之间，脸色还没有恢复过来。

重典这两个字还在他脑子里来来回回的转着，好像变成了声音，在脑子里回响。

「你之前也在协助处理朝政。」

高院长一边画着那木车，一边语气平淡的说道：「你当然也知道，最近御史台上奏最多的折子，可不是参奏徐绩的。」

燕先生点头：「是......」

高院长道：「我昨日里进宫见过陛下了，陛下御书房的桌子上，有这么高......」

高院长比划了一下后继续说道：「这么高的一摞奏折，都是地方上送来的，而这些奏折，十之七八又都是各地廷尉府的分衙递上来的......」

高院长看向燕先生：「你说是这事可怕，还是徐绩那事可怕？」

燕先生觉得自己后背上的冷汗更多了。

从陛下亲征北疆回来之后，各地的奏折就变得多了起来，尤其是廷尉府的分衙。

其中绝大部分奏折的内容基本上都差不多，所讲的都是一件事。

那就是功勋之臣。

大宁初立，分派到地方上的官员，其中很大一部分，都是这些年跟着陛下南征北战的功勋之臣。

有的被任命为府治，有的则官位更高，一些校尉军职的人到了地方上，就是一县的主官。

虽然从官职上来说，校尉是正六品，一般地方县令都是正七品，这还算降了一级，可实际上实权在握，所管辖之事，管辖之地，管辖之民，又岂是一个校尉在军中能有的权利。

这些有着军功的人，到了地方上就开始出现同一个毛病，一个非常大的毛病。

恃功自傲。

他们觉得自己是刀山火海里杀出来的，是随陛下南征北战的有功之臣。

在军中的时候还有军规约束，上边的大将军们都严苛，他们不敢造次。

可一旦到了地方上，全都变得跋扈起来，甚至跋扈到连律法都不顾。

如果这只是一个人两个人的事，直接按照大宁律法处置了就是。

可不是啊，这样的人实在是太多了，从县令到府治甚至到几乎等同於节度使的高位，都有这样的事发生。

这事你让陛下怎么做？

真的按照大宁律例明正典型，只怕一下子就会寒了太多人的心。

明明是他们做的没有道理，可一旦陛下举国之内这样惩治有功之臣，反而还显得是陛下没道理了。

高院长看向燕先生道

：「所以，这种事要用重典，还不能对所有人用重典，怎么办？」

他把画笔放下，递给燕先生一杯茶。

「陛下已经让廷尉府派人下去巡查，还安排了极为巡抚使，用的都是军中的人，连柳戈才回长安没多久，也被陛下派出去了。」

高院长道：「可这廷尉府的巡查，钦差巡抚使的巡查，只是治标，治不了本。」

燕先生点了点头：「巡察使到了，他们就老实本分下来，巡察使走了，还不是又和之前一样。」

高院长道：「所以这个事，真的不是如你所说的那样急着办。」

老张真人在旁边自言自语似的说道：「这个时候，小惩大诫可没什么用，如果是大惩......又会乱了人心。」

燕先生现在彻底明白了，陛下是真的难。

大宁要改变前朝吏治，彻底清除前朝余害，才开始，一群有功之臣就变成了前朝之臣的模样。

如果是急着办，那些有功之臣的军功还就在眼前摆着呢，谁都看的清清楚楚。

唯有再往后稍稍拖一些，按照治标的法子先办着，等到了时机，再办这治本的事。

而这个本，就是徐绩。

确切的说，这个本之一，就是徐绩。

高院长看向燕先生道：「进宫的时候，陛下和我聊了好一会儿，陛下说，这个事除了徐绩之外谁办都不合适。」

他问：「你懂陛下为什么这么说吗？」