历史上刘邦进入咸阳后，部下诸将见到秦宫室中的珍奇玩好、金银财宝，不禁眼花缭乱，馋涎欲滴。惊奇之余便肆无忌惮地你争我夺，闹得不可开交。一时间，咸阳城中混乱不堪。一贯好酒及色的刘邦也以征服者的姿态，大摇大摆的走进秦宫室，面对不可胜数的帷帐珠玉重宝和数以千计的后宫美女，也不禁贪婪地想止宫休舍，体验一下做关中王的滋味。

好在刘邦手下诸将中还有头脑清醒的人，不断地提醒着他。

比如，樊哙对他说：“沛公，你是打算将来统一天下，还是打算占有这些财富，只做一个富翁而已？珠宝玉器和美人妇女都是秦所以亡天下的原因，你怎么能留在宫中呢？应该赶快还军灞上。”

但刘邦此时正沉迷于胜利之中，根本听不进樊哙的话。

张良听说此事后，也对他说：“秦为无道，沛公你才得以至此。这和暴秦有什么两样呢？忠言逆耳利于行，良药苦口利于病，希望你能听从樊哙的劝告。”

在樊哙和张良的苦苦劝说之下，刘邦这才醒悟过来，封秦重宝财物府库，还军灞上。

刘邦还军灞上后，便召集诸县父老豪杰，向他们发布安民告示：“父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入者王之，吾当王关中。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人者刑，及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束耳。”

高祖约法三章，使得秦人大喜，争持牛羊酒食献飨军士，而刘邦则辞让不受，说：“仓粟多，非乏，不欲费人。”

这样一来，人又益喜，他们终于消除了对刘邦的怀疑和戒备，唯恐沛公不为秦王。

正当刘邦在灞上约法三章时，项羽也已扫平河北，率诸侯的40万联军和秦将章邯的20万降军一路浩浩荡荡地渡河进抵新安。由于诸侯联军中的士兵从前大多曾被秦征发到关中服徭役，轻折辱秦吏卒，这样，项羽部下的两部分军卒中间，便产生了很深的隔阂和猜忌。

秦降卒们担心，万一入关后不能取胜，项羽虏吾属而东，秦必尽诛吾父母妻子，项羽听说此事，不但没有想办法安抚，反而害怕这些秦吏卒人心不服，到关中后无法约束，会出乱子，便在一夜之间将20万降卒统统活埋在新安城南，只留下降将章邯、司马欣和董翳三人，从而造成了自公元前260年秦将白起在长平坑杀赵40万降卒以后的第二次大惨案。

刘邦约法三章，定鼎关中，而项羽暴虐嗜杀，大失民心，这也为后来的楚汉争霸，项羽灭亡埋下了伏笔。

杜睿不想学项羽，以霸道对待澳洲的土人，澳洲的安定，其关键就在于土人和唐人移民的关系，想要让双方和平相处，杜睿能选择的就只有安抚。

历史上刘邦的约法三章是迎合百姓切身利益的举措，很快便为刘邦赢得了民众的信任与拥戴。刘邦对于扮演仁义之师的角色似乎颇有天赋，不但赚得满堂彩，更重要的是，为后来战胜项羽打下了坚实的群众基础。

在冷兵器时代，战争的胜负基本上是由民心的向背决定的，得民心者得天下，失民心者失天下。这个道理，大家都明白。在政治实践中，了解民情，顺应民意，抚慰民心，唯有世事练达的政治家才能做得到。

刘邦显然就是这样的政治家。他一入咸阳，就废除繁杂残酷的秦律，颁布‘约法三章’，赢得了人民的信任和拥护，他得到了天下。项羽不是，他失去了天下。

刘邦率军进入咸阳时，咸阳城中一片混乱。刘邦手下的将领争着跑到藏有金银珍宝的官府，一块儿瓜分。这还不是最要命的，最棘手的就是对投降的子婴怎么办。将领们纷纷要求让子婴血债血偿。

最终，刘邦决定把子婴交给相关部门拘押看管。如何处置子婴这件事情其实很具有挑战性，刘邦以“宽人律己”为由，说服众人，保住了子婴一条命。这样做的社会效益远大于逞一时之快的即时效应，从而也彰显了刘邦比较成熟的政治智慧。

搞定秦王子婴的事情之后，刘邦终于有机会参观一下咸阳秦宫。时年51岁的刘邦第一次见到了传说中金碧辉煌的宫殿。无数奇珍异宝，数以万计的绝色美女，名贵的良驹猎犬，令他眼花缭乱心驰神往。刘邦一时难以抑制激动之情，决定当晚在秦宫下榻。后来在樊哙张良的劝告下，刘邦决定离开秦宫，还军灞上。

秦帝国灭亡的根本原因在于民心尽失。刘邦入关后，努力争取民心成为他必须做的功课，于是才有了约法三章。

《吕氏春秋》中写道：“墨者之法曰：‘杀人者死，伤人者刑’。此所以禁杀伤人夫禁杀伤人者，天下之大义也。”

根据《汉纪》，“约法三章”的内容应包括三项，三种罪行，三种处罚，即犯杀人罪的要处以死刑，致伤他人的要受肉刑惩罚，偷盗者则受与罪行相应的处罚。

“约法三章”树立起了新政权威严天下、取信于民的形象，也奠定了汉高祖刘邦的历史地位，对后世产生了深刻的影响和作用。由此可见，刘邦领导地位的确立，是历史与人民的选择，是时代的要求。

“约法三章”给刘邦增加了不少印象分，他深知打铁还须趁热，于是派人与秦国官吏去到地方各县各乡发布安民告示。百姓们看了告示就像吃了定心丸，自然都很高兴，争相拿来酒肉慰问刘邦的军队。

面对人们的热情，刘邦委婉地表示了拒绝，并对众人说：“我们的军粮足够多，不能给大家再添麻烦。”

刘邦的这番话说不清是虚情假意还是真心实意，不过效果很明显，直接导致其人气爆棚，关中百姓都“唯恐刘邦不当秦王”。

争取民心的工程暂告一个段落，约法三章是此工程的核心措施，也是刘邦最值得称道的举措。他抓住了秦国失掉民心最重要的原因：暴.政和苛法。在这样的双重枷锁下，百姓的生存环境极其恶劣。忍字头上一把刀，忍无可忍之时便是动刀反抗之际，大泽乡起义就是这样被逼出来的。

那么，“约法三章”，其价值又该如何评定呢？第一，化繁为简。秦国的法律不但严苛而且繁复，诸如“诽谤者族，偶语者弃市”,这样的条文让人的神经随时都处于高度紧张的状态，一不小心就有可能掉脑袋。

而刘邦的“约法三章”实际操作性其实很差，杀人的情况千奇百怪，伤人的情况纷纭万象，其间是非曲直又该如何界定，仅用“杀”和“抵罪”来描述实在不明不白。可正因为这样的“不明不白”一下子让关中百姓从长期受压的精神困境中解脱了出来。给予期盼已久的一点自由，足以让关中百姓感激涕零。

第二，双向制约。和秦律不同，“约法三章”既对平民百姓有约束力，也对入关的义军有约束力。改朝换代的动荡时刻，最容易出现社会秩序紊乱的状况。刘邦严格要求义军遵纪守法，以求尽量确保关中地区的社会秩序正常，同时也向百姓们展示出值得信赖的新军形象。

第三，废止连坐。秦律中的连坐，令人闻风丧胆。“约法三章”废除了连坐，改用“一人做事一人当”的形式，只惩戒罪者，不涉及其家人，这样的设定无疑更加人性化，更深得人心。

刘邦用约法三章，将饱受秦国严苛刑法折磨的关中百姓的民心彻底收复，如今杜睿也用了这一招，同样也让那些散漫惯了的土人欢喜不已。

这些土人懒散惯了，最受不了的就是约束，与其制定刑法，规范他们，倒不如给他们真正的自由，这样一来，他们对大唐成为这片土地主人的抵触，自然将会大大的降低。

不得不说，杜睿走了一步好棋，一下子就将澳洲道最难解的一道题给轻而易举的化解了，一旁的薛讷看的目瞪口呆。

原本薛讷以为，要解决澳洲道的事情，绝对不会是意见容易的事情，至少短时间内绝对没有可能，说不得他们这些人还要在澳洲道待上很长的一段时间，用以镇守地方，防止土人再生事端。

可是他没想到，杜睿居然轻描淡写的就让土人归心了，而且所用的居然还是这么简单的一道计策，薛讷身为薛仁贵的独子，也称得上是家学渊源了，汉高祖约法三章的故事，他自然那知道，而且耳熟能详，可是如今杜睿照搬照抄，居然轻松的就解决了那么棘手的问题。

此时台下已经欢呼声响成了一片，薛讷悄悄的走到了杜睿的身旁，小声笑道：“舅舅果然好手段，居然这般容易，就让土人归心！”

杜睿也是微微一笑，道：“你这小子，你只看见了容易，却不知道这背后的辛苦！你当嘴上说说约法三章，就能让澳洲道从此长治久安不成。”

薛讷奇道：“那还能如何？难不成那些土人还会不安分！？”

杜睿道：“此后的事，土人是否能当真归心于大唐，并不在土人，而在唐人！若是唐人真心对待土人，信守承诺，土人自然归心，可若是，朝令夕改，不能处理好与土人的关系，一样会遗患无穷。”

事实上，刘邦在统一天下之后，就觉得“三章之法，不足以御奸”，于是命萧何定律，恢复六篇，另外又增加了三篇，总共九篇了，后来叔孙通又增“傍章十八篇”，到了汉武帝，张汤增加《越宫律》二十七篇，赵禹增订《朝律》六篇。

这时汉朝的法律篇章就达到了60篇，是秦朝的10倍了，这还不包括当时的令甲300余篇。而为这些律法所作的司法解释那就更多了，后来的《晋书》记载，当时“凡断罪所当由用者，合26272条，773万余言”。“言数益繁，览者益难。”执法者看都不一定看得完，更别说熟练运用了。法律总是不断健全完善的，内容多了条款细了，那是法律的进步，也是人类社会的进步。照这点看，刘邦的“约法三章”，应该属于违反常规的操作，说到底，不过就是一时收买人心之术罢了。

但并非所有的事情，都是可以照搬照抄的，刘邦和他的继任者所面对的是已经进入了文明社会的华夏民族，可是如今澳洲道上虽然有了不少的唐人移民，但是主体还是依旧处在蒙昧之中的当地土人，如果朝令夕改的话，极有可能会激起土人的反感，那可就得不偿失了。

事情到这里可不是结局，甚至都称不上是告一段落，只不过是刚刚开始，镇压已经结束了，剩下的事情只会更加麻烦。

首先，杜睿要面对的问题，就是澳洲道接下来交给谁来治理，如今长安那边，杜睿实在是不放心，毕竟一个天草四郎的威胁实在是太大了，杜睿如果不回去的话，怕是没有人能制的住他，显然杜睿是不能留下的，剩下的还有谁，薛讷？这个自然也不行，薛讷虽然颇具将才，可是让他治理澳洲道，显然他的能力还不足。

接下来的几天时间里，杜睿一边在忙着恢复澳洲道各地的生产和民生，并且还要命人打造船只，准备回返，毛亮的船队被冯毅一把火烧了大半，澳洲道原有的船只又不足以将大军全部运送回大唐，就是这么忙，杜睿一边还要头疼这个问题，以至于他都顾不上派人去海上寻找宝钗和杜学武，还是杜平生放心不下，派了一支船队去寻找，转眼之间，又是两个月过去了。

突然这一天，有人入内禀报，薛言港迎来了一支船队，杜睿闻听此言，也是一愣，连忙命人备马，带着杜平生等人到了薛言港。

等杜睿到时，船上的人已经登岸，杜睿见了，不禁心中一阵狂喜，因为他这一次迎来的居然是宝钗和杜学武，让他更为惊喜的是，还有狄仁杰。

原来，那一日狄仁杰自离开大观园南下，日夜兼程到了泉州，寻到了韦铄，备说分明之后，韦铄也不敢怠慢，急急忙忙的派人找来了正准备前往室利佛逝贸易的朱杰，陈友二人，商量了一番之后，陈友，朱杰连夜准备了大船，将杜家商社的精锐水手全部带上，便向澳洲驶来。

一路上倒是平安无事，毕竟陈友，朱杰二人也是常年在海上讨生活的，这大海的脾气，他们二人最是熟悉不过了。

在经过所罗门群岛的时候，居然意外的遇上了，从澳洲逃出，正在那里避难的宝钗和杜学武一行人，于是才有了现在众人重逢的场景。

宝钗那一日被毛亮和薛讷拼死护着逃走，在大海上漂流了十几天的时间，最终到了所罗门群岛，她又不像杜睿那样，能将全世界的地理都装在心里，如何能够分辨得出东西南北，海船有被风浪侵袭，无法航行，她原本以为此生再也见不到杜睿了，没想到否极泰来，居然还有冲锋的一天。

此刻宝钗也抛开了矜持，一见杜睿，便快步跑了过来，扑到了杜睿的怀中，众人见状，连忙转身回避。

狄仁杰原本以为澳洲道的形式十分危机，冯毅，欧阳延嗣叛乱，毛亮战死，定然已经到了糜烂的地步，原本前两天就已经到了澳洲的附近，却也不敢轻易靠近，毕竟他虽然也曾跟在杜睿门下学过兵法，但是和冯毅，欧阳延嗣这两个师兄比起来，那是要差的远了，陈友，朱杰又非将才，他不得不小心谨慎。

今日靠岸，这还是宝钗逼迫的，宝钗担心杜睿有事，如何能置身事外，只是众人没想到的是，澳洲道的事已经解决了，一切的变得风平浪静。

杜睿抱着宝钗，笑道：“哭什么，我这不是好好的吗？你和学武能脱险，这可是件大喜事啊！”

宝钗道：“夫君！妾身无能，害的夫君担心了！”

杜睿闻言，心中不禁升起一阵愧疚，他终日里只想着如何才能稳定澳洲道，居然都将宝钗失踪这件事扔到了一边，确实不该，更何况宝钗对他如此情深意重，杜睿却有些薄情了。

杜睿连忙安慰道：“好了！如今大家都平安无事，这才是最重要的！”

又说了一阵，安抚好宝钗，杜睿又走到了杜学武的身旁，这孩子虽然早熟，但终归年纪尚小，此番经历了这么一场大波折，哪有不害怕的道理。

“孩儿拜见爹爹！”杜学武还是一如既往，恭恭敬敬的行了一礼。

杜睿见状，也不禁点了点头，有了这么一番磨难，杜学武看上去更加成熟了些，心性也磨练的更加坚韧了。

“好！学武！临危不乱！誓死不降，你总算是没有坠了为父的声名！”对杜学武的表现，杜睿确实值得欣慰。

安慰了杜学武两句，杜睿接着又走到了狄仁杰的面前，看着满脸风霜，一身疲惫的狄仁杰，杜睿道：“怀英！此番辛苦了！”

狄仁杰看到杜睿无事，也是一阵后怕，毕竟此前听了宝钗的描述，狄仁杰也知道杜睿当时的处境，定然十分危险，他之所以迟迟不敢靠岸，一方面是觉得杜睿不可能被冯毅击败，另一方面，也是想想出一个更为妥善的办法，原本他还担心杜睿会误会他，但是此刻见了杜睿的面，看杜睿的表情，听着杜睿的语气，狄仁杰知道还是自己想多了。

“恩师能平安无事，学生便大感安慰了，如何还敢说辛苦二字！”

杜睿一笑，突然想到了一件事，心中一颤，道：“怀英！此番你怎的会来澳洲？莫不是朝中发生了大事！”

狄仁杰闻言，脸色顿时暗淡了下来，低着头，好半天才道：“恩师！是，是圣上！”

杜睿闻言，一颗心几乎都要跳了出来，急道：“圣上！圣上怎的了！?”

狄仁杰也不想隐瞒，他此番前来，为的就是请杜睿回去，扶保大唐的江山社稷，便叹息道：“圣上怕是遭了恶人的毒手了！”